中国建材网_中国建材信息网
菜单导航

青岛九商户销售侵权商品案查办心得

作者: 中国建材网 发布时间: 2019年12月13日 15:00:48

综合执法显优势

——青岛九商户销售侵权商品案查办心得

开栏的话

加强知识产权行政执法,是全面加强知识产权保护工作的重要环节,也是优化营商环境、完善产权保护制度的重要保障。2018年机构改革,统筹配置行政处罚职能和执法资源,将商标、专利执法职责统一由市场监管综合执法队伍承担。今年以来,在市场监管总局执法稽查局指导下,全国市场监管部门按照《2019年知识产权执法“铁拳”行动方案》的部署,大力推进知识产权行政执法体系建设,着力提升知识产权执法效能,严厉打击侵犯商标、专利、地理标志知识产权等违法行为,取得良好成效。为交流执法办案经验,给基层开展知识产权综合执法提供借鉴,自本期起开设《执法卫士查案心得》栏目(征稿启事可扫描二维码阅读),敬请关注。

基本案情

9月26日,山东省青岛市市场监管局执法人员根据举报,对市北区3家建材市场的9户商户开展集中执法检查,现场扣押涉嫌假冒颐中品牌的白乳胶74桶。

经查,9户商户销售侵犯注册商标专用权和冒用他人厂名、厂址产品的商品,违反《商标法》第五十七条和《产品质量法》第三十七条的规定。根据《商标法》第六十条和《产品质量法》第五十三条,青岛市市场监管局作出行政处罚,责令当事人立即停止侵权行为,没收假冒颐中品牌白乳胶74桶,没收违法所得,并处罚款9万元。当事人在法定时限内主动缴纳罚没款,案件顺利办结。

案件难点

这起案件案情并不复杂,但存在以下几个难点。

一是违法主体分散。案件涉及3个建材市场9户商户,大多是个体工商户,有的在同一市场经营,彼此熟悉,消息互通快。如果不同时查处,一旦走漏风声,必然打草惊蛇,影响后续执法。

二是执法难度大。根据《商标法》有关规定,对涉嫌侵权商品应采取行政强制措施。在集中查处时,侵权判定、登记编号、现场取证、文书制作、物流运输、仓储入库等工作点多、量大,扣押及没收的侵权商品还面临仓储及无害化处理等难题。

三是存在阻碍执法可能性。案件当事人流动性大、文化素质不高,店铺管理制度不规范,相关票据不全。在执法人员采取行政强制措施及取证过程中,极有可能遇到不配合检查甚至暴力抗法情况,应提前预判,早做准备。

查案心得

(一)充分准备是成功办案的关键

执法人员接到举报,并未仓促到达现场查处,而是精心筹划,认真准备。一是专题调研,到生产厂家与技术人员交流座谈,比对真假商品,掌握识假辨假要点及方法。二是提前调查,了解涉案商户地理位置、门头字号、经营范围、违法商品种类及数量,做到心中有数。三是周密部署,成立专案组,制定详细的执法检查方案,明确人员分组、任务分工、检查步骤,协调对接属地公安及市场监管部门。执法检查时各组同步实施,快查快扣快运,一天内高效完成对9户商户的查处工作。

(二)证据固定需要方法技巧

及时有效固定证据是知识产权执法的关键环节。在检查一户商户时,侵权商品被固定后,该商户既不提供营业执照,也不提供身份证件。执法人员耐心说明,告知其无证经营将面临更重的处罚,身份证不在身边可以提供驾驶证或暂住证,让当事人明白不配合执法只能拖延一时,不解决问题,从而促使其主动配合执法。还有个别商户声称侵权商品自进货之日起一件也未售出,企图逃避、减轻违法责任。执法人员适时向其出示厂家打假的现场照片、微信支付记录和公证书等,使当事人无可辩驳。

(三)侵权认定必须有理有据

办理商标侵权案件,如果说理不充分,不仅当事人不会心服口服,还可能面临复议诉讼等执法风险。办案过程中,执法人员与权利人及代理人及时沟通,认真查看其出具的鉴别证明,并对其中表述不准确之处提出修改意见。执法人员先从注册商标比对、真假商品的防伪措施等方面入手,逐一说明事实,然后从进货渠道、进货价格、索证索票、验收义务等角度,阐明当事人的违法之处,最后从保护知识产权、营造良好营商环境的角度分析其违法行为的性质,让当事人心服口服。

(四)接受监督,借助外脑提高效率

该案是商标权利人委托专业律师公证购买后,实名举报违法行为而引发的。专业律师或代理人打假,是对执法工作的监督,也对执法办案提出更高要求。执法部门应学会借力使力,利用外部监督规范办案程序,利用外脑规范法律适用,加强合作,提高效率。

(五)综合执法是执法改革的必然